Zitting van 29 03 2021
Openbare zitting
Vaststelling rooilijn gedeelte Anjerweg
Gelet op het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen;
Gelet op het decreet van 18 mei 1999 houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening;
Gelet op de Vlaamse codex ruimtelijke ordening;
Gelet op het decreet betreffende de omgevingsvergunning - Vlaamse Codex van 25 april 2014, in bijzonder artikel 31 dat het volgende bepaalt:
Ҥ 1. Als de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg omvat, roept het college van burgemeester en schepenen, in voorkomend geval op verzoek van de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, de gemeenteraad samen om te beslissen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg.
De gemeenteraad spreekt zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein. Hierbij wordt rekening gehouden met de doelstellingen en principes, vermeld in artikel 3 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen, en in voorkomend geval met het gemeentelijk beleidskader en afwegingskader, vermeld in artikel 6 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen. De gemeenteraad kan daarbij voorwaarden opleggen en lasten verbinden, die de bevoegde overheid in de eventuele vergunning opneemt.
§ 2. Als het college van burgemeester en schepenen niet de bevoegde overheid is die in eerste aanleg over de aanvraag beslist, dan bezorgt de gemeente de beslissing van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg binnen zestig dagen na het verzoek aan de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15.”
Gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning , in bijzonder artikel 47 dat het volgend bepaalt:
“Als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarvoor de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, neemt de gemeenteraad daarover een besluit. De gemeenteraad neemt daarbij kennis van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek. Uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting stelt de gemeente de gemeenteraadsbeslissing ter beschikking hetzij van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie als die advies moet verlenen, hetzij van het bevoegde bestuur als geen advies van een omgevingsvergunningscommissie vereist is.”
Gelet op de toelichting bij bovengenoemd omgevingsdecreet en -besluit:
“Art. 47. Het Decreet betreffende de omgevingsvergunning herneemt de welbekende regeling van de tussenkomst van de gemeenteraad over de zaak van de wegen. Voor alle duidelijkheid wordt ook hier herhaald:
- de bevoegde overheid mag rechtstreeks weigeren zonder het dossier aan de gemeenteraad voor te leggen;
- de regeling geldt zowel voor aanvragen voor stedenbouwkundige handelingen als voor het verkavelen van gronden;
- beslist de gemeenteraad ongunstig over de zaak van de wegen, dan kan de bevoegde overheid geen vergunning verlenen, ook niet in beroep;
- de gemeenteraad spreekt zich enkel uit over de zaak van de wegen, niet over de vergunningsaanvraag;
- de gemeenteraad bespreekt enkel de bezwaren die handelen over de zaak van de wegen, niet de andere bezwaarschriften.”
Aanleiding en context:
De omgevingsvergunningsaanvraag beoogt het verkrijgen van een omgevingsvergunning voor het verkavelen van een perceel in 3 loten waarvan 1 bestemd voor open bebouwing, 1 wordt uit de verkaveling gesloten en één lot bestemd voor gratis grondafstand. De aanvraag werd heeft dossiernummer OMV_2020164142 (gemeentelijk kenmerk OMV2020/00237VK) en werd op 3 december 2020 ingediend bij de gemeente Boortmeerbeek door de heer Wilfried Dekrem en Landmetersbureel Dekrem, Stationsstraat 20 te 3150 Haacht.
De omgevingsvergunningsaanvraag beoogt het verkrijgen van een omgevingsvergunning voor het verkavelen van een perceel in 3 loten waarvan 1 bestemd voor open bebouwing, 1 wordt uit de verkaveling gesloten en één lot bestemd voor gratis grondafstand volgens het bijgevoegde plan van 2 juni 2020 van Landmetersbureel Dekrem:
De aanvraag voorziet het verkavelen in 3 kavels (lot1, 2 en 3):
• Lot 1 heeft een totale oppervlakte van circa 10a20ca een diepte van 61,60 meter links en 55,20 meter rechts, een breedte van 17,80 meter aan de straatzijde en 18,20 meter achteraan. De bouwzone heeft een breedte van 11,00 meter en een diepte van 15,00 meter. De maximaal bebouwbare oppervlakte bedraagt 165,00m². De bouwvrije strook bedraagt 3,00 meter tot de zijdelingse perceelsgrenzen. Het lont valt binnen de grenzen van een woonparkgebied. In de voorliggende bouwzone staat momenteel een boom.
• Lot 2 heeft een totale oppervlakte van circa 17a70ca, een diepte van 72,05 meter links, 61,60 meter rechts, een breedte van 28,70 meter aan de straatzijde en 25,70 meter achteraan. De bouwzone heeft een breedte van 10,75 meter op de voorgevellijn en een diepte van 15,00 meter. de bestaande woning blijft behouden en wordt uit de verkaveling gesloten.
• Lot 3 heeft een totale oppervlakte van circa 1a14ca , een diepte van 2,18 meter links en 3,01 meter rechts, een lengte van 46,50 meter aangrenzend aan lot 1 en 2 en 46,66 meter vooraan. Lot 3 is een strook grond gelegen binnen de voorzienen rooilijn van de Anjerweg, bestemd om gevoegd te worden bij het openbaar domein.
• Vastleggen van een rooilijn voor het gedeelte langs de Anjerweg waarop de omgevingsvergunningsaanvraag betrekking heeft.
De percelen waarop de aanvraag zijn gelegen volgens het gewestplan woonparkgebied. Het gebruik van deze gebieden is geregeld in het inrichtingenbesluit van 28 december 1972, meer bepaald in artikel 6. De voorgestelde verkaveling is niet strijdig met de bestemming van het gewestplan en de bepalingen van het inrichtingenbesluit.
Beoordeling:
De voorliggende omgevingsvergunningsaanvraag voor het verkavelen van gronden voorziet door middel van lot 3 in een gratis grondafstand. De bedoeling van de aanvrager van de omgevingsvergunningsaanvraag voor het verkavelen van gronden is het gratis afstaand van een stuk grond aan het openbaar wegdomein en de vastlegging van de rooilijn langs de Anjerweg waaraan de verkaveling grenst.
Lot 3 dat kan worden beschreven als ± 1a14ca groot, van vorm gelijken op een parallellogram en bestemd voor gratis grondafstand. De gemiddelde breedte bedraagt ± 2,59 meter en de geschatte lengte betreft ±46,84 meter volledig gelegen langs de Anjerweg. Volgens het plan van Landmetersbureel Dekrem zal lot 3 gratis aan de gemeente Boortmeerbeek worden afgestaan om gevoegd te worden bij het openbaar wegdomein. Voor dit gedeelde van het plangebied wordt de rooilijn van de Anjerweg juridisch vastgelegd door middel van bijgevoegd rooilijnplan opgemaakt door Landmetersbureel Dekrem.
Het voornemen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg, meer bepaald de voorliggende gratis grondafstand, geeft uitvoering aan artikel 3 (doelstellingen) en aan artikel 4 (principes) van het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019 en wordt aan deze artikels getoetst.
• Artikel 3
o Door het inlijven van het voorgestelde lot 3 bij de openbare wegenis wordt de berm gelegen in de Anjerweg eigendom van de gemeente Boortmeerbeek. De berm kan hierdoor onderhouden worden door de gemeente Boortmeerbeek, waardoor deze ook beter betreedbaar zal zijn voor de zwakke weggebruiker.
• Artikel 4
o 1° : De verwerving van de berm van de Anjerweg stelt de gemeente Boortmeerbeek in staat om de verkeersveiligheid ter plaatse te vergroten door een berm ter beschikking te stellen van de zwakke weggebruiker. Op dit moment is de berm te beperkt om een veilige doorgang te realiseren conform de Wegcode.
o 2° : De gemeenteweg beter gekend als de Anjerweg wordt verder versterkt door de voorgestelde gratis grondafstand. Zie ook 1°.
o 3° : De voorgestelde maatregel houdt geen wijziging van de ontsluiting van aanpalende percelen in. Inzake verkeersveiligheid worden met deze maatregel geen knelpunten inzake verkeersveiligheid opgelost. De gebruiker heeft echter wel de mogelijkheid de gekende hoofdwegen te verlaten en te kiezen voor een autoluwe verbindingsweg.
o 4° : Gelet op de specifieke ligging is de inpassing van de voorgestelde maatregel in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief eerder beperkt.
o 5° : De maatregel doet geen afbreuk aan de verschillende planinitiatieven van het college maar ondersteunt eerder de duurzame ruimtelijke ontwikkeling in de gemeente Boortmeerbeek én houdt rekening met de noden van de huidige en de toekomstige generaties.
Deze grondafstand dient uiterlijk bij de eerste verkoop of bebouwing van een bouwlot te gebeuren en dit bij het verlijden van de desbetreffende akte. De verkavelaar dient een negatief bodemattest, afgeleverd door OVAM, voor te leggen bij de overdracht.
Tijdens het openbaar onderzoek, dat gelopen heeft van 30 december 2020 tot en met 28 januari 2021, werden geen bezwaren ingediend die betrekking hebben op het wegenisdossier of in verband kunnen gebracht worden met de beoordelingsgronden opgesomd in art. 3 en 4 van het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019.
Artikel 16 en artikel 20 van het decreet houdende de gemeentewegen bepalen dat het rooilijnplan respectievelijk het grafisch plan de eventuele waardevermeerdering of waardevermindering bevat. Er werd een schattingsverslag toegevoegd opgemaakt door Landmeter Cuyt van 11 maart 2021, dewelke in zijn verslag eveneens stelt dat er een minwaarde te verwachten is. De minwaarde wordt bij kosteloze grondafstand als 13.000,00 EUR geschat. Blijkens het gewoonterecht wordt er aan de eigenaar dewelke zijn of haar grond gratis afstaat aan de gemeente niet gevraagd de geschatte meer- of minwaarde te vergoeden. De meer- of minwaarde wordt als gevolg bij kosteloze grondafstand als 0,00 EUR geschat.
Gelet op het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;
BESLUIT: eenparig.
art. 1
De rooilijn voor het gedeelte van de Anjerweg volgens het rooilijnplan van 2 juni 2020 van Landmetersbureel Dekrem zoals gevoegd bij de omgevingsvergunningsaanvraag voor het verkavelen van gronden met kenmerk OMV_2020164142 (gemeentelijk kenmerk OMV2020/00237VK) vast te stellen volgens datzelfde rooilijnplan.
art. 2
Voorliggende beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg zoals aangeduid op het bijgevoegde verkavelingsontwerp van 2 juni 2020 van Landmetersbureel Dekrem zoals gevoegd bij de omgevingsvergunningsaanvraag voor het verkavelen van gronden met kenmerk OMV_2020164142 (gemeentelijk kenmerk OMV2020/00237VK) goed te keuren.
Lot 3, dat kan worden beschreven als ± 1a14ca groot en van vorm gelijkend op een parallellogram, is bestemd voor gratis grondafstand. De gemiddelde breedte bedraagt ± 2,59 meter en de geschatte lengte betreft ±46,84 meter volledig gelegen langs de Anjerweg. Volgens het plan van Landmetersbureel Dekrem zal lot 3 gratis aan de gemeente Boortmeerbeek worden afgestaan om gevoegd te worden bij het openbaar wegdomein. Voor dit gedeelte van het plangebied wordt de rooilijn van de Anjerweg juridisch vastgelegd door middel van bijgevoegd rooilijnplan opgemaakt door Landmetersbureel Dekrem.
art. 3
De verkavelaar moet een negatief bodemattest voorleggen dat betrekking heeft op de hierbij af te stane gronden, afgeleverd door OVAM.
De afstanddoener verklaart dat hij geen weet heeft van bodemverontreiniging die schade kan berokkenen aan het gemeentebestuur van Boortmeerbeek of aan derden, of die aanleiding kan geven tot een saneringsverplichting, tot gebruikersbeperkingen of tot andere maatregelen die de overheid in dit verband kan opleggen.
art. 4
De grondafstand moet uiterlijk bij de eerste verkoop of bebouwing van een bouwlot gebeuren en dit bij het verlijden van de desbetreffende akte.
Alle kosten, rechten en honoraria verbonden aan deze grondafstand zijn ten laste van de verkavelaar.
De verkavelaar moet een afschrift van de notariële akte bezorgen aan de gemeente Boortmeerbeek om aan te tonen dat deze voorwaarde werd nageleefd.
art. 5
Tegen dit besluit van de gemeenteraad kan binnen de 30 dagen in het kader van een schorsend administratief beroep tegen de vergunningsbeslissing een georganiseerd administratief beroep worden ingesteld bij de Vlaamse Regering. De procedure van dit beroep verloopt volgens art. 31/1 van het omgevingsdecreet.
art. 6.
Dit besluit van de gemeenteraad is nietig:
• wanneer de omgevingsvergunningsaanvraag voor het verkavelen van gronden met dossiernummer OMV_2020164142 (gemeentelijk kenmerk OMV2020/00237VK) niet wordt verleend of wanneer deze in administratief of jurisdictioneel beroep wordt vernietigd;
• wanneer het voorwerp van de omgevingsvergunning niet binnen de in de vergunning voorziene of wettelijke termijn wordt gerealiseerd.