Kris Lamberts Patrick Pelsmaekers Lobke Michiels Wouter Decat Ellen Leaerts Audrey Bogaerts Nick Doms Alex De Coninck Remi Serranne Brent Vercauter Hans Crol Willy Stroobants Johan Neefs Annick DeKeyser Ann Morissens Marc Usewils Jurgen Vervaeck Nele Hiers Michel Baert Vally Mommens Daisy De Neef Bert Meulemans Karin Derua Cynthia Van de Vloet Patrick Pelsmaekers Lobke Michiels Wouter Decat Ellen Leaerts Audrey Bogaerts Nick Doms Alex De Coninck Remi Serranne Brent Vercauter Hans Crol Willy Stroobants Johan Neefs Annick DeKeyser Ann Morissens Marc Usewils Jurgen Vervaeck Nele Hiers Michel Baert Vally Mommens Daisy De Neef Bert Meulemans Karin Derua Cynthia Van de Vloet Karin Derua Johan Neefs Jurgen Vervaeck Lobke Michiels Wouter Decat Ann Morissens Patrick Pelsmaekers Bert Meulemans Nick Doms Willy Stroobants Michel Baert Alex De Coninck Daisy De Neef Ellen Leaerts Marc Usewils Audrey Bogaerts Remi Serranne Annick DeKeyser Brent Vercauter Nele Hiers Hans Crol Cynthia Van de Vloet Vally Mommens aantal voorstanders: 18 , aantal onthouders: 5 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
De gemeenteraad,
Juridische grond:
Geletop de Grondwet, meer bepaald artikelen 41, 162 en 170, §4, waarin o.a. bepaaldwordtdatgeenlastofbelastingdoorde agglomeratie, de federatie van gemeenten en de gemeente kan worden ingevoerd dan door een beslissing van hun raad.
Gelet op de artikelen 2, 40 § 3, 41, 14°, 56, §3, 7°, 252, 285 t.e.m. 288, 300 en 326 t.e.m. 335 van het Decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen, waarin o.a.bepaaldwordtdatdegemeenteraaddegemeentelijkereglementenvaststelt,waaronderde gemeentelijke belasting- en retributiereglementen.
Geletophetdecreetvan30mei2008betreffendedevestiging,deinvorderingende geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen en latere wijzigingen.
Gelet op de omzendbrief KB/ABB 2019/2 van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering,Wonen,GelijkeKansenenArmoedebestrijdingvan15februari2019betreffendede gemeentefiscaliteit.
Gelet op het Wetboek van de Inkomstenbelastingen en zijn uitvoeringsbesluiten.
Gelet op het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (zgn. materialendecreet), met latere wijzigingen.
Geletophet BesluitvandeVlaamse Regeringvan17 februari2012 totvaststellingvanhetVlaams reglementbetreffendehetduurzaambeheervanmateriaalkringlopenenafvalstoffen(VLAREMA), met latere wijzigingen.
Gelet op besluit van de gemeenteraad van 27 maart 2023 tot vaststelling van het belastingreglementopverspreidingvanniet-geadresseerdedrukwerkenenvangelijkgestelde producten voor de periode van juli 2023 t.e.m. december 2025.
Gelet op het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.
Feiten, context en argumentatie:
Het belastingreglement op verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten loopt ten einde op 31 december 2025 en dient omwille van de financiële toestand van de gemeente te worden vernieuwd voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031.
Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van alle belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente, gelet op de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.
De belasting op de verspreiding van ongeadresseerd drukwerk en gelijkgestelde producten heeft ook een ecologische component, met name het ontmoedigen van de veelverspreiding van reclame of publiciteit en het ontmoedigen van communicatiecampagnes op papier of wegwerpmateriaal. Deze hebben immers niet alleen een negatieve impact op het grondstoffenverbruik, maar ook op de inzameling en verwerking van afval door de gemeente.
Het tarief voor het drukwerk wordt vastgesteld op 0,03 EUR.
Het drukwerk of het gelijkgesteld product voor de verkiezingen en in het kader van een volksraadpleging wordt vrijgesteld van de belasting om het democratisch discours maximale kansen te geven.
Het drukwerk of het gelijkgesteld product wordt in deze context verdeeld in het kader van het algemeen belang. Het is informatief, het heeft geen winstgevend oogmerk en het wordt beperkt in de tijd tijdens de periode van de verkiezingen of de volksraadpleging verdeeld.
Het drukwerk of het gelijkgesteld product van openbare instellingen, notarissen, door de gemeente erkende verenigingen, vormings- en onderwijsinstellingen, socioculturele en sportverenigingen, bedoeld om de inwoners te informeren over aangelegenheden van openbaar nut of hun socioculturele activiteiten, worden vrijgesteld van de belasting. Dat staat niet in de weg dat deze instellingen ook – in de eerste plaats – meer milieuvriendelijke manieren kunnen benutten om hun informatie te verspreiden.
Vermits reclamedrukwerk en vergelijkbare materialen bij het andere papierafval worden ingezameld en hierdoor de kosten voor de papierophaling toenemen, is het billijk dat de bijkomende lasten worden doorgerekend aan de verantwoordelijke uitgevers en verspreiders. De belasting draagt ertoe bij de afvalberg te verkleinen en tegelijkertijd een deel van de gemeentelijke kosten te recupereren.
Deze maatregelen zijn noodzakelijk om zowel de financiële duurzaamheid van de gemeente te waarborgen als het ecologische beleid te versterken.
Geletopdefinanciëletoestandvandegemeente;
Financiële impact:
De inkomsten van deze belastingen worden geboekt op de registratiesleutel BP2026_2031-0/ACT-134/0020-00/73424000/GEMEENTE/CBS/IP-GEEN/O/0.
Feiten, context en argumentatie:
Het belastingreglement op verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten loopt ten einde op 31 december 2025 en dient omwille van de financiële toestand van de gemeente te worden vernieuwd voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031.
Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van alle belanghebbenden op het grondgebied van de gemeente, gelet op de financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven.
De belasting op de verspreiding van ongeadresseerd drukwerk en gelijkgestelde producten heeft ook een ecologische component, met name het ontmoedigen van de veelverspreiding van reclame of publiciteit en het ontmoedigen van communicatiecampagnes op papier of wegwerpmateriaal. Deze hebben immers niet alleen een negatieve impact op het grondstoffenverbruik, maar ook op de inzameling en verwerking van afval door de gemeente.
Het tarief voor het drukwerk wordt vastgesteld op 0,03 EUR.
Het drukwerk of het gelijkgesteld product voor de verkiezingen en in het kader van een volksraadpleging wordt vrijgesteld van de belasting om het democratisch discours maximale kansen te geven. Het drukwerk of het gelijkgesteld product wordt in deze context verdeeld in het kader van het algemeen belang. Het is informatief, het heeft geen winstgevend oogmerk en het wordt beperkt in de tijd tijdens de periode van de verkiezingen of de volksraadpleging verdeeld.
Het drukwerk of het gelijkgesteld product van openbare instellingen, notarissen, door de gemeente erkende verenigingen, vormings- en onderwijsinstellingen, socioculturele en sportverenigingen, bedoeld om de inwoners te informeren over aangelegenheden van openbaar nut of hun socioculturele activiteiten, worden vrijgesteld van de belasting. Dat staat niet in de weg dat deze instellingen ook – in de eerste plaats – meer milieuvriendelijke manieren kunnen benutten om hun informatie te verspreiden.
Vermits reclamedrukwerk en vergelijkbare materialen bij het andere papierafval worden ingezameld en hierdoor de kosten voor de papierophaling toenemen, is het billijk dat de bijkomende lasten worden doorgerekend aan de verantwoordelijke uitgevers en verspreiders. De belasting draagt ertoe bij de afvalberg te verkleinen en tegelijkertijd een deel van de gemeentelijke kosten te recupereren.
Deze maatregelen zijn noodzakelijk om zowel de financiële duurzaamheid van de gemeente te waarborgen als het ecologische beleid te versterken.
Geletopdefinanciëletoestandvandegemeente;
BESLUIT: 18 stemmen ja: Lobke Michiels, Michel Baert, Annick DeKeyser, Bert Meulemans, Ellen Leaerts, Nick Doms, Daisy De Neef, Karin Derua, Audrey Bogaerts, Ann Morissens, Willy Stroobants, Patrick Pelsmaekers, Johan Neefs, Marc Usewils, Alex De Coninck, Remi Serranne, Wouter Decat en Jurgen Vervaeck.
5 onthoudingen: Hans Crol, Cynthia Van de Vloet, Brent Vercauter, Vally Mommens en Nele Hiers.
art. 1
Gelet op het heden aangenomen en toegevoegde amendement dat ter zitting werd ingediend door de Open Vld-fractie waardoor de oorspronkelijk tekst als volgt wordt gewijzigd:
In artikel 6 - Vrijstellingen
Vrijstelling van de belasting wordt verleend als:
1° de opdracht tot drukken of produceren uitgaat van een politieke partij die een lijst indiende voor de Europese, Federale, gewestelijke, provinciale of gemeentelijke verkiezingen of van een kandidaat op die lijst;
Het reglement belasting op de verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde drukwerken voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 als volgt vast te stellen:
Artikel 1 - Heffingstermijn en belastbaar feit
Voor de aanslagjaren 2026 tot en met 2031 wordt een gemeentebelasting op de verspreiding van ongeadresseerde drukwerk en van gelijkgestelde producten in brievenbussen en op de openbare weg op het grondgebied van de gemeente Boortmeerbeek geheven.
Artikel 2 - Definities
Voor de toepassing van dit belastingreglement wordt verstaan onder:
1° verspreiding: bedeling in brievenbussen en op de openbare weg door persoonlijke afgifte of via een display. De verspreiding van hetzelfde drukwerk of gelijkgestelde product over een zeker tijdsverloop, wordt als één verspreiding aangezien;
2° gelijkgestelde producten: alle stalen en andere promo-artikelen die meegenomen kunnen worden en die aanzetten om diensten, producten of transacties te doen gebruiken, verbruiken of aankopen. Voorbeelden zijn samples en bedrukte gadgets Deze opsomming is niet limitatief;
3° ongeadresseerd: het ontbreken van individuele adressering. Ook collectieve adresaanduiding of een gedeeltelijke adresvermelding wordt beschouwd als ongeadresseerd.
Artikel 3 - Belastingplichtige
Belastingplichtige is de natuurlijke of de rechtspersoon die de opdracht gaf om het drukwerk te drukken of om het gelijkgestelde product te produceren. De belastingplichtige doet aangifte van zijn belastingschuld overeenkomstig artikel 7.
Als de opdrachtgever geen aangifte gedaan heeft overeenkomstig artikel 7 en niet gekend is op basis van gegevens waarover de gemeente beschikt, bestaat er een weerlegbaar vermoeden dat de verantwoordelijke uitgever als opdrachtgever is opgetreden.
Artikel 4 - Hoofdelijkheid
De verantwoordelijke uitgever, de drukker of producent van het gelijkgestelde product en de natuurlijke of de rechtspersoon onder wiens naam, handelsnaam, logo of embleem het drukwerk of product wordt verspreid, zijn hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.
Artikel 5 - Berekeningsgrondslag en tarief
De verschuldigde belasting wordt verkregen door vermenigvuldiging van het eenheidstarief met het aantal exemplaren.
Het eenheidstarief wordt vastgesteld op 0,03 EUR.
Artikel 6 - Vrijstellingen
Vrijstelling van de belasting wordt verleend als:
1° de opdracht tot drukken of produceren uitgaat van een politieke partij die een lijst indiende voor de Europese, Federale, gewestelijke, provinciale of gemeentelijke verkiezingen of van een kandidaat op die lijst;
2° het drukwerk kadert in een gemeentelijke volksraadpleging, voor zover het verspreid wordt aan de gerechtigde deelnemers van de volksraadpleging overeenkomstig artikel 317 van het decreet over het lokaal bestuur tot uiterlijk de dag van de volksraadpleging;
3° het drukwerk uitgaat van openbare instellingen, notarissen, erkende gemeentelijke verenigingen, vormings- en onderwijsinstellingen, socioculturele verenigingen en sportverenigingen;
4° Publicaties die maximaal vier keer per jaar worden bedeeld.
Artikel 7 - Aangifteplicht
De belastingschuldige is gehouden bij het gemeentebestuur een voorafgaande aangifte te doen ten minste drie werkdagen vóór elke verspreiding van de onder artikel 1 bedoelde reclame.
De aangifte dient alle inlichtingen te bevatten nodig voor het vestigen van de aanslag en bevat minimaal:
● Naam, adres en identificatienummer van de belastingschuldige: ondernemingsnummer en/of vestigingsnummer indien een rechtspersoon en rijksregisternummer indien een natuurlijke persoon,
● Datum van de verspreiding,
● Aantal verspreide exemplaren en de benaming van het drukwerk of van het gelijkgesteld product,
● Plaats van verspreiding ingeval van het ter beschikking stellen van drukwerken via een display of andere verdeelsysteem.
Bij gebreke aan aangifte, bij niet-tijdige of onnauwkeurige aangifte door de belastingschuldigen, wordt de aanslag van ambtswege door de gemeente gevestigd op basis van het aantal exemplaren verspreid over de 3 deelgemeenten, meer bepaald 5.900 exemplaren.
De aangifte wordt ingediend op volgend adres Pastorijstraat 2 te 3190 Boortmeerbeek via het mailadres fd@boortmeerbeek.be.
Artikel 8 - Inkohiering
De belasting wordt ingevorderd door middel van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.
Artikel 9 - Betalingstermijn
De belasting moet betaald worden binnen twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.
Artikel 10 - Bezwaar
De belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger kan tegen zijn aanslag, een belastingverhoging of een administratieve geldboete (in voorkomend geval), een bezwaarschrift indienen bij het college van burgemeester en schepenen overeenkomstig de bepalingen van het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.
Het bezwaar moet schriftelijk worden ingediend, ondertekend en gemotiveerd zijn en op straffe van verval worden ingediend binnen 3 maanden te rekenen vanaf de datum waarop de belastingplichtige het aanslagbiljet heeft ontvangen of vanaf de kennisgeving van de aanslag.
Het aanslagbiljet wordt geacht ontvangen te zijn op de derde werkdag die volgt op de datum van de verzending van het aanslagbiljet. Als het aanslagbiljet verzonden werd via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van zijn verzending. Als het bestuur en de belastingplichtige hetzelfde informatiesysteem gebruiken om berichten elektronisch uit te wisselen, wordt het aanslagbiljet geacht ontvangen te zijn op het tijdstip waarop het aanslagbiljet toegankelijk wordt voor de belastingplichtige.
Bezwaarschriften kunnen per post Pastorijstraat 2 te 3190 Boortmeerbeek of via elektronische weg per e-mail fd@boortmeerbeek.be worden ingediend binnen de termijn en onder de voorwaarden zoals hierboven vermeld.
De indiening van het bezwaarschrift via elektronische weg geldt als uitdrukkelijke instemming van de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger om berichten binnen de bezwaarprocedure via die elektronische weg uit te wisselen. Als het bezwaarschrift verzonden wordt via elektronische weg, geldt de datum van de elektronische verzending als datum van indiening van het bezwaar.
Het college van burgemeester en schepenen of het personeelslid dat zij speciaal daarvoor aanwijst, bericht schriftelijk ontvangst binnen vijftien dagen na de indiening van het bezwaarschrift.
Indien de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger dat in zijn bezwaarschrift heeft gevraagd, zal de belastingschuldige of zijn vertegenwoordiger uitgenodigd worden op een hoorzitting.
Artikel 11 - Bekendmaking, inwerkingtreding en bestuurlijk toezicht
Dit besluit zal worden bekendgemaakt overeenkomstig de artikelen 286, 287 en 288 Decreet Lokaal Bestuur.
Dit besluit vervangt het besluit van de gemeenteraad van 27 maart 2023 tot vaststelling van het belastingreglement op verspreiding van niet-geadresseerde drukwerken en van gelijkgestelde producten voor de periode van juli 2023 t.e.m. december 2025 en treedt in werking op 1 januari 2026.
De toezichthoudende overheid zal op de hoogte gebracht worden van de bekendmaking van het reglement overeenkomstig artikel 330 van het Decreet over het Lokaal Bestuur.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.