Meeting.burger Boortmeerbeek

Bijlagen/links
HR-Noodwoning_AanpassingRVMW-20261026.docx

De raad voor maatschappelijk welzijn,

Feiten en context:

Het OCMW Boortmeerbeek huurt sinds 1 juni 2023 het pand gelegen Smisstraat 6 te 3191 Boortmeerbeek van woonmaatschappij Woontrots (voorheen van Providentia) in het kader van verhuur buiten sociaal stelsel (Vlaamse Codex Wonen), in het bijzonder artikel 6.72 (tijdelijke opvang van personen in noodsituatie) en stelt deze als noodwoning ter beschikking. De terbeschikkingstelling van het pand is een vorm van aangepaste individuele maatschappelijke dienstverlening zoals voorzien in artikel 60 §3 van de organieke wet op de OCMW’s. Deze terbeschikkingstelling is geen huurovereenkomst. De geldende bepalingen van de huurwetgeving zijn niet van toepassing.

De bedoelde dienstverlening bestaat uit:

● het tijdelijk ter beschikking stellen van één of meer bemeubelde kamer(s) in de woning die specifiek met dit doel door het OCMW werd ingericht

● het gebruik van water, verwarming, elektriciteit, TV- en internetverbinding tijdens het verblijf

● het gebruik van gemeenschappelijke voorzieningen gedurende het verblijf (keuken, leefruimte, garage, sanitair, trappenhal en tuin)

De woning en de inboedel zijn door het OCMW verzekerd tegen brand met een clausule “afstand van verhaal” (Ethias, nummer 38.175.462).

Het bijzonder comité voor de sociale dienst beslist over de toekenning van de noodwoning.

Het OCMW stelt de noodwoning ter beschikking sinds 1 juni 2023 conform de bepalingen van het huishoudelijk reglement noodwoning zoals beslist door de raad voor maatschappelijk welzijn in zitting van 31 mei 2021. De terbeschikkingstellingsovereenkomst werd herzien door de raad voor maatschappelijk welzijn op 22 mei 2023 en later op 28 april 2025 voor wat betreft de bezettingsvergoedingen.

De bewoners die worden opgenomen in de noodwoning ondertekenen het huishoudelijk reglement en de terbeschikkingstellingsovereenkomst. Doorheen de werking ervaren we dat een aantal aanpassingen en verfijningen nodig zijn, en dat beide documenten voor de duidelijkheid en verstaanbaarheid beter worden geïntegreerd.

Argumentatie:

Het huishoudelijk reglement en de terbeschikkingstellingsovereenkomst worden aangepast - uitgebreid voor volgende aspecten.

- Toekenning noodwoning

Bij de toekenning van deze dienstverlening zal het OCMW zich onder meer laten leiden door:

● de beschikbaarheid van de woning/ kamers op het moment van de aanvraag

● de samenstelling van het getroffen gezin in nood (hulpvrager)

● de afstemming tussen de hulpvrager en de reeds aanwezige bewoners, rekening houdend met de gezinssamenstelling, kwetsbaarheid, veiligheid, privacy en het goed functioneren van de noodwoning

● de hoogdringendheid van de hulpvraag

● het inkomen van de hulpvrager

● de aan-of afwezigheid van mogelijkheden om op eigen kracht een onderkomen te verwerven

● de fysieke en psychische gezondheid van de hulpvrager

● de aanwezigheid van een netwerk, al dan niet

- Duur van het verblijf

De noodwoning wordt toegekend voor een periode van maximum vier maanden. Bij een mogelijke verlenging van verblijf passen we de termijn aan, aan de eerste termijn, zijnde vier maanden. Verlenging kan in uitzonderlijke omstandigheden worden toegekend voor maximum twee keer vier maanden.

De bewoner neemt daadwerkelijk zijn intrek in de noodwoning vanaf deze datum en zal er gewoonlijk verblijven. Hij mag zich niet domiciliëren op dit adres omdat het geen huurovereenkomst is én omdat het slechts een zeer tijdelijke noodmaatregel is. Er moet eerder aan een referentieadres bij het OCMW worden gedacht.

- Regels en afspraken

De huisregels worden expliciet opgenomen als bijlage bij het huishoudelijk reglement.

- Verblijfsvergoeding

De bewoners betalen actueel een verblijfsvergoeding van 7,00 EUR per dag per volwassen persoon (210,00 EUR/ maand) voor de eerste 4 maanden. Dit omvat het gebruik van de kamer in een gemeenschappelijke woning met tuin en garage, en verbruik nutsvoorzieningen. De vergoeding bedraagt 500,00 EUR vanaf maand acht. De vergoeding tijdens de eerste 7 maanden (7,50 EUR per dag vanaf maand vijf en 8,00 EUR per dag vanaf maand zes) weerspiegelt geenszins de huurprijs van een woning op de private huurmarkt. Het weerhoudt bewoners ervan om intensief te zoeken naar een structurele oplossing. Rondvraag bij de omliggende besturen geeft aan dat de bezettingsvergoedingen mogen worden opgetrokken.

De bezettingsvergoeding wordt aangepast als volgt: een bijdrage per maand en per persoon, en vastgesteld op:

● 500,00 EUR per kamer voor één persoon

● 100,00 EUR voor de tweede persoon die op dezelfde kamer verblijft

● 10,00 EUR indien de tweede persoon een minderjarig kind is en op dezelfde kamer verblijft

De vergoeding bedraagt maximaal de helft van het inkomen.

Indien de bewoner meerdere kamers gebruikt, betaalt hij 100,00 EUR voor de extra kamer en afhankelijk van de samenstelling: 100,00 EUR per persoon (meerderjarig) en 10,00 EUR per persoon (minderjarig).

Bij verlenging van verblijf wordt de verblijfsvergoeding verhoogd als volgt:

● Eerste verlenging na vier maanden: maandelijkse vaste bijdrage + 10%

● Tweede verlenging na vier maanden: maandelijkse vaste bijdrage + 12%

We bieden de mogelijkheid om hier van af te wijken bij individueel en gemotiveerd besluit van het BCSD.

- Ordemaatregelen, sancties en klachten

We voorzien in het huishoudelijk reglement ook een hoofdstuk rond ordemaatregelen, sancties en klachten om de rust, veiligheid en orde in de noodwoning te waarborgen, en indien nodig, te herstellen. Bij een inbreuk op het huishoudelijk reglement voorzien we het opleggen van een sanctie.

- Einde noodopvang

Het verblijf in de noodwoning wordt beëindigd in volgende gevallen:

● de bewoner heeft een eigen onderkomen gevonden.

● de bewoner is meer dan 7 dagen opeenvolgend niet meer aanwezig geweest in de noodwoning, ongeacht of hij heeft verwittigd.

● de bewoner komt de bepalingen in het huishoudelijk reglement niet na, inclusief de bijlagen.

● een normale begeleiding wordt onmogelijk door het gedrag van de bewoner of omdat het vertrouwen tussen de bewoner en het OCMW zodanig is geschonden.

● de bewoner laat na om de verblijfsvergoeding te betalen.

● de noodwoning is niet langer geschikt omwille van de fysieke of medische toestand van de bewoner, en dit leidt tot een onaangepaste of onveilige woonsituatie: in deze situatie is de bewoner gehouden mee te zoeken naar een passende woon-of zorgoplossing en zich medisch te laten begeleiden.

Indien de bewoner om medische redenen residentieel wordt opgenomen in een voorziening bespreekt de maatschappelijk werker de situatie met de voorzitter van het BCSD die beslist al dan niet tot een (voortijdig) einde van het verblijf.

Bij het verlaten van de woning moet de bewoner minstens 1 werkdag vooraf contact opnemen met de maatschappelijk werker voor de overhandiging van de sleutels en het nazicht van de inboedel en staat van de woning.

De woning moet proper worden achtergelaten in de staat waarin hij zich bevond bij intrede. Er wordt een uittredende plaatsbeschrijving opgemaakt.

Indien de sleutels niet worden ingeleverd, betaalt de bewoner per sleutel een forfaitair bedrag van 50,00 EUR. Indien de woning niet proper is bij einde verblijf, betaalt de bewoner een forfaitair bedrag van 50,00 EUR voor poetskosten.

Juridische grond:

Het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen.

De wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 8 juli 1976 en latere wijzigingen.

Besluit raad voor maatschappelijk welzijn van 28 april 2025 tot vaststelling van de verblijfsvergoeding noodwoning.

Besluit raad voor maatschappelijk welzijn van 22 mei 2023 tot afsluiten huurovereenkomst en bepalen bezettingsvergoeding.

Besluit raad voor maatschappelijk welzijn van 31 mei 2021 tot vaststelling van het huishoudelijk reglement noodwoning.

Huurovereenkomst van bepaalde duur voor de verhuring van sociale huurwoongelegenheden buiten sociaal huurstelsel met vaste huurprijs tussen OCMW Boortmeerbeek en Providentia (overgenomen door Woontrots op 1/07/2026) voor 9 jaar die ingaat op 1/01/2023 en eindigt op 31/05/2032.

Adviezen:

Onze juriste bij IGO gaf advies over het ontwerp van huishoudelijk reglement.

Procedure:

Het vast bureau besliste in zitting van 5/10/2026 het huishoudelijk reglement van de noodwoning, met inbegrip van de terbeschikkingstellingsovereenkomst kamer en de leefregels van de noodwoning ter goedkeuring voor te leggen aan de raad voor maatschappelijk welzijn.

Financiële weerslag:

Huurovereenkomst OCMW Boortmeerbeek - WOONTROTS (01/06/2023-31/05/2032): 434,05 EUR/ maand (geïndexeerd).

Bezettingsvergoeding afhankelijk van de bezettingsgraad (verblijf. incl kosten).

BESLUIT: 18 stemmen ja: Lobke Michiels, Michel Baert, Annick DeKeyser, Bert Meulemans, Ellen Leaerts, Nick Doms, Daisy De Neef, Hans Crol, Willy Stroobants, Patrick Pelsmaekers, Johan Neefs, Marc Usewils, Alex De Coninck, Remi Serranne, Cynthia Van de Vloet, Brent Vercauter, Vally Mommens en Nele Hiers.
3 onthoudingen: Karin Derua, Ann Morissens en Iris Schoeters.

art. 1

Het huishoudelijk reglement van de noodwoning, met inbegrip van de terbeschikkingstellingsovereenkomst kamer en de leefregels van de noodwoning, zoals opgenomen als bijlage bij dit besluit en gelet op het ter zitting ingediende amendement van de N-VA-fractie dewelke na stemming tijdens de zitting werd aangenomen, wordt vastgesteld en treedt in werking op 1 november 2026.

art. 2

Voor bewoners die op 1 november 2026 reeds in de noodwoning verblijven, wordt de verblijfsvergoeding zoals bepaald in het herziene reglement slechts toegepast vanaf de eerstvolgende verlenging van de opvang als volgt:

- Eerste verlenging na vier maanden: maandelijkse vaste bijdrage + 10%;

- Tweede verlenging na vier maanden: maandelijkse vaste bijdrage + 12%.